El Proceso De Planificación Y Los Proyectos Sociales

El Proceso De Planificación Y Los Proyectos Sociales Se puede definir la planificación como el proceso de establecer objetivos, desarrollar estrategias, trazar los planes de implementación y asignar recursos para alcanzar esos objetivos.  La planificación nos ayuda a definir lo que una organización, un plan, programa o un proyecto pretende lograr y cómo va a realizar la tarea (PNUD; 2009).  Implica diferentes procesos:  Identificar qué se quiere lograr  Formular estrategias para alcanzarlo  Determinar y asignar recursos  Elaborar los planes de implementación  Gatito, gatito, dijo, un poco tímidamente, ya que no sabía si le gustaba que le llamasen así; pero al Gato se le ensanchó la sonrisa. Ante esto, Alicia pensó:  "Vaya: ¿te importaría decirme, por favor, qué camino debo tomar desde aquí?  Eso depende en gran medida de adónde quieres ir, -dijo el Gato. ¡No me importa mucho adónde ir...! --dijo Alicia.  Entonces, da igual el camino que tomes--dijo el Gato. Añadiendo: ¡Cualquiera que tomes estará bien...!  Caroll, Lewis en: Alicia en el país de las maravillas.  Paso 1 ¿Qué Es Un Proyecto?  En síntesis, Planificar Procedimientos es utilizar que Introducir racionalidad Metas y permiten para Objetivos; "Un proyecto es un conjunto de actividades planificadas y relacionadas entre sí que mediante productos concretos, dentro de un periodo de tiempo determinado, apunta a solucionar un problema de desarrollo o mejorar una situación específica con recursos limitados" Si realizo una “acción”, con el propósito de lograr “algo” Plan  Se concibe como un instrumento del proceso y del sistema de planificación que concreta y materializa la visión, los principios, los objetivos, las políticas, las estrategias y las metas, está compuesto por varios programas.  Programa  Un Programa se deriva de un plan y es condición fundamental para hacer realidad los objetivos del mismo. Materializa un conjunto de decisiones, cuyas directrices deben estar orientadas a solucionar los problemas, satisfacer las necesidades y a conseguir los objetivos del plan.  Proyecto  Son un conjunto de actividades puntuales coherentes e interrelacionadas entre sí, orientadas a la solución de un problema o a la satisfacción de una necesidad. La diferencia fundamental entre el Plan, el programas y el Proyecto, es el tipo de planeación Estratégica Nacional (largo plazo) Programática, Planes de desarrollo (mediano plazo)  Operacional, Regional, local (corto plazo) Ciclo De Un Proyecto  • Un proyecto se constituye en un proceso que se va construyendo a partir de diferentes fases o etapas que representan un ciclo de inicio y culminación.  • Hace algunas décadas la cooperación internacional propuso gestionar los proyectos desde una visión cíclica y ordenada que permitiera amarrar todas las fases por las que transita una intervención centrada en la programación, ejecución, seguimiento y evaluación.  • El Ciclo de vida es un método de trabajo aplicable a las intervenciones, cuyo objetivo es definir un lenguaje común para los organismos donantes y para los que ejecutan, en relación con las fases o etapas de vida del proyecto • Gestión del Ciclo de Proyectos (GCP) es el nombre dado al proceso de planificación y gestión de un proyecto, programa u organización.  Programación  Análisis de la participación  Informes de Evaluación:  Ex post  De impacto  Plan de trabajo  Ejecución de actividades  Informes de seguimiento  Evaluación del proceso y/o  Financiación Análisis de los problemas  Análisis de los objetivos  Análisis de las alternativas  Matriz de Planificación del proyecto  Planeación de actividades  Planeación de recursos  Factores de viabilidad intermedias  Documento del proyecto  El Marco De Referencia Del Proyecto  No.  Preguntas  Componentes 1  ¿Qué se quiere hacer?  Naturaleza del Programa o Proyecto 2  ¿Por qué se quiere hacer?  Origen y fundamentación 3  ¿Para qué se quiere hacer?  Objetivos y propósitos 4  ¿Cuánto se quiere hacer?  Metas 5  ¿Dónde se quiere hacer?  Localización física (ubicación en el espacio) Cobertura espacial. 6  ¿Cómo se va a hacer?  Actividades y tareas  Métodos y técnicas 7  ¿Cuándo se va a hacer?  Cronograma  (ubicación en el tiempo) 8  ¿A quién va dirigido?  Destinatarios o beneficiarios 9  ¿Quiénes lo van a hacer?  Ejecutores, financiadores, aliados, etc. 10  ¿Con qué recursos se va a hacer?  Recursos materiales  Recursos financieros Paso 2 Planificación Participativa  ¿Qué Es El Eml?  Es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de proyectos.  Su énfasis es:  La orientación por objetivos,  La orientación hacia grupos beneficiarios  Facilitar la participación y la comunicación entre las partes interesadas.  Su objetivo es darle estructura al proceso de planificación y comunicar la información esencial sobre un proyecto.  El Diagnóstico De La Situación Actual  Herramientas De Diagnóstico Herramientas Para Especificar La Situación  Análisis del contexto  Análisis de involucrados  Análisis de los problemas  Futura  Análisis de los objetivos  Análisis de las alternativas  Matriz De Marco Lógico  Indicador de resultado e impacto: mide los afectos corto, mediano y/o largo plazo de la acción institucional de un programa sobre la población objetivo  Indicador de Producto: Miden los bienes o servicios directamente provistos por un plano programa a partir de la transformación de sus insumos.  Indicador de Gestión: mide los procesos, acciones y operaciones adelantadas dentro de la etapa de implementación de una política programa o proyecto. Aportan los elementos en los cuales pueden analizarse la oportunidad y la ejecución presupuestal.  Etapa De Identificación De Un Proyecto Según La Mml  Si concluye que es necesario realizar un proyecto para satisfacer una necesidad o aprovechar un recurso útil, se pasa a examinar los problemas y los objetivos a los que debe apuntar el proyecto. Para ello hay distintas metodologías; la más aplicada hoy y la que será examinada en este programa es la del llamado “Marco Lógico”.  Ella utiliza diversos instrumentos, entre ellos se verán aquí los llamados “Árbol de problemas” y “Árbol de objetivos”, muy relacionados entre sí. Además se examinarán algunos elementos dirigidos a la toma de decisiones participativas. Estos instrumentos son útiles también para diseñar los proyectos escogidos. Paso 3 Identificación De Problemas  ¿Qué Es Un Problema?  Un problema es una situación negativa o insatisfactoria existente que preocupa, angustia o inquieta, que se da en un momento determinado y que afecta negativamente a determinadas personas.  Un problema es una realidad negativa, que se desea y que se puede cambiar, por lo que representa una situación negativa específica que afecta a un sector de la población.  Los problemas sociales se definen como carencias o déficits existentes en un grupo poblacional determinado. Constituyen una brecha entre lo deseado (por la sociedad) y la realidad.  Ese “algo” se identifica de manera colectiva como problema.  No se puede solucionar de forma inmediata Identificación De Problemas  Un problema, no es la inexistencia de una solución, sino la evidencia de una situación deficiente o negativa. Si un problema está mal expresado se corre el riesgo de que no se resuelva cuando se ejecute el proyecto. Por esa razón debemos cuidar que los problemas no queden expresados como soluciones disfrazadas de problemas.  Incorrectos Correctos  “Hace falta un centro de salud” “Hay que distribuir alimentos”  “Existe una alta morbilidad” “Los niños están desnutridos”  Los problemas no se dan por sí solos, existen:  Unas Causas que originan el problema, y  El problema provoca Unos efectos en la población.  Las Causas son los hechos o factores que dan origen a las situaciones que amenazan y ocasionan los resultados insatisfactorios a través de los cuales se evidencia o manifiesta una situación.  Los efectos son los hechos o factores que describen la consecuencia o secuela que la situación genera sobre otras situaciones de la realidad.  En vez de decir... Es mejor que digamos…  Ausencia de un programa curricular en el establecimiento  No se cuenta con suficiente infraestructura educativa para el nivel de educación inicial  Falta de fondos para las actividades de la organización  Falta de liderazgo de los Comité de Trabajo  Falta una mayor capacitación de los docentes de los establecimientos educativos de la zona  Contenidos educativos desarticulados de la realidad socio-económica de la zona  Elevado déficit de cobertura educativa de los niños en edad pre-escolar  Funcionamiento deficiente de la organización  Comités de trabajo, desorganizados e ineficientes  Limitadas capacidades docentes en los establecimientos educativos de la zona  No hay rehabilitación Bajo nivel de integración de personas con discapacidad  Pasos Para Realizar Un Análisis De Problemas. Identificar lo que se considere como problemas principales de la situación a abordar.  Seleccionar el problema principal / central, aplicando criterios de prioridad y selectividad.  Identificar los efectos provocados por el problema central, de esta forma se analiza y verifica su importancia.  Identificar las causas del problema central. Esto significa buscar qué elementos están o podrían estar provocando el problema  Elaborar un diagrama (esquema) que muestre las relaciones causa-efecto: ÁRBOL DE PROBLEMAS  Revisar el esquema completo y verificar su validez.  Justificación De La Problemática Identificada  Expresa la razón por la cual se va a realizar “ese” proyecto  Responde a la pregunta ¿Por qué es importante intervenir en la solución del problema?, es decir, las razones por las cuales cree imprescindible desarrollar el proyecto.  En la justificación deben cumplirse dos requisitos para que sea completa y correcta:  Hay que explicar la prioridad y urgencia del problema para el que se busca solución (puede ser de tipo social, económica etc.  hay que justificar por qué este proyecto que se formula es la propuesta de solución más adecuada o viable -alternativa seleccionada- para resolver ese problema. Población objetivo Beneficiarios directos: Los beneficiarios directos son aquéllos que participarán directamente en el proyecto, y por consiguiente, se beneficiarán de su implementación. Así, las personas que estarán empleadas en el proyecto, que los suplen con materia prima u otros bienes y servicios, o que usarán de alguna manera el producto del proyecto se pueden categorizar como beneficiarios directos.  Beneficiarios indirectos: Los beneficiarios indirectos son, con frecuencia pero no siempre, las personas que viven al interior de la zona de influencia del proyecto.  En algunos casos es difícil trazar una línea clara de separación entre las personas que se beneficiarán del proyecto y aquéllas que viven más allá de la zona de influencia del mismo, pues los límites dependen de cada persona y del grado de necesidad o de la importancia de la producción del proyecto.  Metodología La metodología indica el ¿Cómo? se va a realizar el proyecto  Las herramientas, instrumentos a través de los cuales se Implementará el proyecto.  Se apoya en marcos teóricos “formas de interpretación científica de los fenómenos” determinados.  Los marcos teóricos están compuestos por conceptos.  Por tanto… Existen tantas metodologías como “formas de interpretación”. • En proyectos sociales se recomienda generar metodologías de tipo Participativos, YA QUe promover la participación de los diferentes actores y sectores de la población en el proceso de toma de decisiones ya sean públicas o privadas, que influyan en la calidad de vida de la ciudadanía, genera una nueva forma de relación entre el gobierno y la sociedad civil y facilita la planificación conjunta del desarrollo en los diferentes niveles... Definiciones Centrales ¿Cómo formular los objetivos estratégicos?  ¿Qué son y cómo formular los resultados esperados? Una vez se identifican las principales problemáticas, estas se deben enunciar en positivo, estos son los objetivos estratégicos del Plan.  Los resultados esperados es todo aquello que se espera alcanzar a partir del logro de los OE. Se debe formular de la siguiente forma: Se habrá + fortalecido, se habrá + logrado, se habrá + reducido etc. ¿Qué son y cómo se formulan las actividades? Las actividades son todo aquello que se debe hacer para que el RE se cumpla. Se deben formular de la siguiente forma: construir, hacer, implementar. ¿Cuáles son las estrategias de implementación? Las estrategias de implementación son el ¿cómo? ¿a través de qué? Puedo lograr los resultados esperados Ejercicio Práctico  Paso 1.  ¿Cuáles creen que son los elementos más importantes de la planificación?  ¿Cuál crees que es la diferencia más importante entre un plan, un programa y proyecto?  ¿Cuáles son las etapas del ciclo de proyecto?  Paso 2  A partir de los proyectos que su organización lidera, estructure un esquema de Marco lógico.  Paso 3.  En grupo realicemos un ejercicio de árbol de problemas.